Национальная политика развития коренных общин

Вопрос 3: Факторы, препятствующие выполнению рекомендаций Постоянного форума
20. Камбоджа не сталкивается с какими-либо серьезными препятствиями в части выполнения таких рекомендаций. Начиная с 1994 года координацией работы по проблематике коренных народов занимается министерство сельского развития.
Вопрос 4: Факторы, способствующие выполнению рекомендаций Постоянного форума
21. Министерство сельского развития отвечает за организацию всей работы в области развития коренных народов в Камбодже, а деятельность в этой области осуществляют ряд неправительственных организаций, учреждения Организации Объединенных Наций и другие партнеры по развитию.
Вопрос 5: Имеются ли в распоряжении вашего правительства какие либо конкретные законы, политика или иные аналогичные инструменты для решения проблем коренных народов в стране? Если да, просьба предоставить подробную информацию (если таковая еще не была приведена в ответах навыше изложенные вопросы)
22. В распоряжении правительства Камбоджи имеются следующие инструменты:
a) глава 2 Закона «О земле», касающаяся недвижимого имущества общин оренных народов (статьи 23–28);
b) глава 9 Закона «О лесах», касающаяся прав коренных народов на традиционное пользование (статьи 40–47);
c) глава 6 Закона «Об охране природных ресурсов», касающаяся участия и прав пользования местных общин и общин коренных народов (статьи 21–26);
d) глава 2 Закона «Об администрациях муниципалитетов, провинций, городов, районов икханов», касающаяся советов; в разделе 2 рассматриваются функции, обязанности и полномочия советов;
e) два основных политических документа: политика развития коренных общин и политика регистрации коренных общин и обеспечения их права землепользования, которые были приняты 24 апреля 2009 года и устанавливают особые характеристики развития коренных народов, предусматривая их защиту и сохранение их самобытности, традиций, верований, обычаев их повседневной жизни и средств к существованию;
f) постановление о порядке регистрации земель коренных общин;
g) постановление о государственной системе землеустройства от 7 октября 2005 года за № 118;
h) постановление о порядке составления плана землепользования в коммунах и сангкатах от 5 мая 2009 года за № 72; i) циркуляр министерства сельского развития о порядке и принципах формирования коренных общин и установления принадлежности к ним. Вышеуказанная политико-правовая база разрабатывалась совместно и в Консультации со всеми заинтересованными сторонами, представителями коренных народов (от руководителей высшего звена до местного населения) и членами общин на национальном, региональном и общинном уровнях.
Вопрос 6: Имеется ли в распоряжении вашего правительства национальное учреждение (министерство, ведомство, подразделение), выполняющее функции координатора вопросов коренных народов? Если да, просьба указать на именование такого координатора и его контактную информацию 23. Функции координатора выполняет министерство сельского развития, имеющее в своем составе отдел развития коренных народов, в обязанности которого входит выполнение поставленной задачи в духе постановления № 51 об управлении делами развитии коренных народов. Его функции и обязанности заключаются в следующем: a) подготовке кратко-, средне-и долгосрочных планов развития коренных народов; b) проведении исследований по проблематике коренных народов, проживающих в высокогорных, плоскогорных и низменных районах, с целью установления обычаев и традиций каждой общины в масштабах всей страны; c) подготовке планов и осуществлении программ, относящихся к развитию коренных народов, проживающих в высокогорных, плоскогорных и низменных районах в соответствии с установленными приоритетами; d) оказании содействия в осуществлении в масштабах всей страны всех мероприятий в области развития коренных народов, проживающих в упомянутых районах; e) проведении обзоров и оценки и представлении отчетности о деятельности по программам и разработке проектов по проблематике коренных народов; f) обеспечении подготовки персонала всех уровней и организации семинаров с участием всех заинтересованных сторон по осуществлению программ и проектов развития коренных народов с целью обеспечения более широкого вовлечения коренных народов, проживающих в высокогорных, плоскогорных и низменных районах, в процессе развития; g) учреждении и управлении работой национального информационного центра по развитию коренных народов, проживающих в высокогорных, плоскогорных и низменных районах, во взаимодействии с заинтересованными сторонами, международными и неправительственными организациями и соседними странами, которые осуществляют аналогичные программы; h) установлении руководящих принципов и критериев учреждения общин коренных народов, проживающих в высокогорных, плоскогорных и низменных районах.
Вопрос 7: Осуществляет ли ваше правительство регулярную программу формирования потенциала по вопросам коренных народов для сотрудников национальной гражданской службы? Или как вариант, имеется ли какая-либо специальная программа по формированию потенциала или план действий по формированию потенциала в этой области для соответствующих сотрудников гражданской службы?
24. Деятельность по формированию потенциала не осуществляется на регулярной основе ввиду дефицита бюджетных средств. Однако программы и планы наращивания потенциала для госслужащих и общин коренных народов существуют. Так, например, министерство сельского развития и министерство землеустройства, градостроения и строительства занимались разъяснением национальной политики развития коренных общин представителям законодательных органов, включая членов Сената и Национальной ассамблеи, членам Конституционного совета, местным и международным организациям. Подобные мероприятия также для работников органов исполнительной власти, включая руководство всех министерств, губернаторов провинций и председателей провинциальных администраций, членов провинциальных советов, глав районных администраций, советов коммун/сангкатов и представителей общин коренных народов в провинциях Ратанакири и Мондолькири. Вопрос 8: Просьба предоставить информацию о деятельности вашего правительства по пропаганде и/или соблюдению Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов

25. Ежегодно отмечается Международный день коренных народов мира, составлен план по разъяснению местным общинам соответствующей политики. Кроме того, правительство Камбоджи содействует тому, чтобы представители коренных народов принимали участие в работе таких важных учреждений, как Сенат и Национальная ассамблея, а также в руководстве на постах сельских Старост до губернаторов провинций в районах их проживания.  В начало >>