16. Что же касается сведений о принудительном выселении коренных народов с их земель без предоставления им компенсации, то это критическое замечание не обоснованно и не оправданно. В рамках всех проектов, затрагивающих право коренного народа на законное владение землей как в коллективном, так и в индивидуальном порядке, которое общеизвестно и признано местными органами власти, в особенности советом коммуны, на добровольных началах заблаговременно проводились переговоры и достигались договоренности с общиной. Большинство проблем заключается в том, что беспринципные люди используют общину в качестве инструмента удовлетворения своих притязаний на землю. Такие притязания относятся даже к земле предков коренных народов, и в их удовлетворении уже было отказано на основании Закона «О земле» применительно ко всем землям, занятым до 1979 года, за исключением тех случаев, когда представители коренных народов продолжали занимать их с тех пор. Это обусловлено тем, что основная часть земель, традиционно использовавшихся и занимаемых коренными народами, особенно в Чамкаре и районах сменой культивации, находится в государственной собственности. В соответствии с постановлением о порядке регистрации земелькоренных общин в случае официального оформления общины земельный участок можно зарегистрировать как находящийся в коллективной собственности.
17. В заключение следует отметить, что правительство приняло все меры к гарантированию прав коренных народов, в особенности их права на землю, посредством издания ряда политических и законодательных актов и оказания технической поддержки в интересах укрепления достоинства народов всех рас и стимулирования развития. Это позволяет им получать более надежные средства к существованию, вырваться из пут нищеты, пользоваться большей социальной защитой и перестать быть орудием в руках беспринципных людей, а также способствовать укреплению спокойствия, безопасности, солидарности и морали во всем обществе. Несмотря на такие усилия, встречаются неизбежные последствия и определенные нарушения из-за слабости органов власти различных уровней, включая вводящие в заблуждение идеи сохранения будь-то для целей исследования или развития коренного сообщества. По вышеуказанным причинам правительство по-прежнему нуждается в сотрудничестве и взаимодействии с теми неправительственными организациями и элементами гражданского общества, которые способны добросовестно проанализировать слабые стороны и предложить соответствующие меры.
II. Ответы на вопрос Секретариата
Вопрос 1: Меры по выполнению рекомендаций, вынесенных в адрес правительств по одному или более пунктам мандата/повестки дня Постоянного фонда Организации Объединенных Наций по вопросам коренных народов и восьмой сессии, а также рекомендаций предыдущих сессий (если таковые не были освещены в предыдущих докладах) 18. Камбоджа признает права человека, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека и Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов, которая была принята Генеральной Ассамблеей в сентябре 2007 года. В 2009 году Камбоджа приняла:
a) национальную политику развития коренных общин;
b) национальную политику регистрации коренных общин и обеспечения их права землепользования;
с) постановление о порядке регистрации земель коренных общин. Такая политика проводится в соответствии с целями в области развития, сформулированными в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, и в интересах их достижения Камбоджей — прежде всего наиболее приоритетной цели искоренения нищеты и голода. В настоящее время предпринимаются конкретные шаги с учетом реальных возможностей, юрисдикции и конкретного положения Камбоджи. К их числу относится установление принадлежности к коренным народам, регистрация земель коренных общин и подготовка к регистрации земель коренных общин, что осуществляется министерством сельского развития, министерством внутренних дел и министерством землеустройства, градостроения и строительства.
Вопрос 2: С учетом того, что специальная тема девятой сессии Постоянного форума сформулирована как «Коренные народы: развитие с сохранением культуры и самобытности: статьи 3 и 32 Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов», просьба предоставить информацию о том, как ваше правительство решает этот важный вопрос

19. Правительство проводит национальную политику развития коренных общин, которая предусматривает предоставление следующей важной информации по статьям 3 и 32 Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов:
a) охрана окружающей среды: планы развития районов проживания коренных народов подлежат осуществлению после проведения оценки их воздействия на социальную сферу и окружающую среду и заблаговременного представления информации о результатах соответствующим коренным народам в интересах обеспечения им возможности участия и изложения своих потребностей;
b) инфраструктура: до начала осуществления инфраструктурных проектов должно быть подготовлено обоснование с оценкой воздействия на окружающую среду, экономику, социальную и культурную сферу и природные ресурсы, а также необходимо обеспечивать учет полученных результатов и широкое распространение соответствующей информации на местах на кхмерском языке и по возможности на языках коренных народов;
c) в области промышленности, горнодобывающей отрасли и энергетики: развитие малых и средних отраслевых предприятий и ремесел с акцентом на переработке природных ресурсов, агропромышленном комплексе, кустарных промыслах и изготовлении культурных товаров в зонах проживания коренных народов; передача информации и знаний коренным народам о производственных процессах, применяемых на малых и средних предприятиях и в ремеслах; соответствующие министерства стимулируют и поощряют сооружение на территории районов проживания коренных народов различных объектов инфраструктуры, таких как школы, больницы и центры профессионально-технической подготовки специалистов для горнодобывающей промышленности, инвесторами, имеющими лицензии на освоение природных ресурсов; создание максимального количества рабочих мест для представителей коренных народов и обеспечение подготовки неквалифицированных рабочих в области геологоразведки с передачей им соответствующих знаний и навыков, которые необходимы для участия в работах, производимых инвесторами с действующими лицензиями на всех этапах геологоразведки и разработки месторождений полезных ископаемых; поощрение образования, обучения и профессиональной подготовки, распространение информации обо всех технологиях производства электроэнергии и уменьшение воздействия на окружающую среду и общество в районах проживания коренных народов с целью обеспечения безопасного и устойчивого развития; все соответствующие министерства поддерживают, стимулируют и поощряют всех желающих участвовать в создании малых и средних систем энергоснабжения с использованием таких возобновляемых источников энергии, как солнечная энергия, малые ГЭС, биодизель, биомасса и биогаз; поощрение создания энергоустановок в рамках процесса планового развития в районах проживания коренных народов; поощрение соблюдения принципа справедливости в области распределения электроэнергии и принятие мер к сохранению приемлемого уровня тарифов на электроэнергию, поставляемую малыми и частными электростанциями для повседневного бытового потребления в районах проживания коренных народов.   Далее >>